关于房屋安全管理的相关讨论：
房屋安全问题是涉及到生命财产安全的大事, 直接关系到公众的利益。只有**加强管理, 引导正确使用房屋, 才能达到既满足需求又保证房屋安全的目的, 原号令, 即《城市危险房屋管理规定》从年发布以来至今, 按当时的国家管理体制起到了很大的作用。今天, 房屋管理模式发生了巨大变化, 即从原来的产权人的身份直接管理房屋, 转变到从行业角度出发, 对产权人的引导、监管对公众利益有影响。号令带有计划经济条件下的管理模式, 很难适应市场经济条件下的房屋安全管理。因此, 建议修*令《城市危险房屋管理规定》为《城市房屋安全管理规定》。修改后的《城市房屋安全管理规定》除保留适用现在房屋安全管理的内容外,应重点增加房屋使用安全管理的内容, 即对拆改房屋结构、增加房屋荷载、改变房屋设计使用用途行为的管理做出明确规定。
房屋擅自拆改等影响安全行为的发生, 主要出现在房屋使用人变换的过程中。如房屋交易时, 使用人产权人发生变化房屋的租赁中, 房屋使用人发生变化房屋使用用途改变时, 使用人发生变化等。所以, **要发挥作用, 就要在房屋使用人发生变化的环节上, 设置安全许可, 符合要求后方可进人其他程序。房屋从存在到灭失这一使用阶段的过程中, 要把房屋安全放在**, 实行“ 房屋安全证”制度, 在涉及到使用人发生变化的审批环节中, 把“ 房屋安全证”作为必需的要件之一, 这样才能从源头上解决房屋使用安全的管理问题。据说在美国进行房屋交易时, 需提供两种证件, 一是产权证, 另一种是房屋安全证。由此看来, 我们也应该借鉴其它国家好的经验。房屋安全的审核主要依据是房屋安全鉴定合格证明, 或者是法律法规规定允许的检测、加固、设计部门出具的合格证明。“ 房屋安全证”的有效期为使用人使用房屋开始到房屋转变为其它使用人为止。新建房屋在使用过程中如没有拆改, 可以以“ 工程质量验收合格证” 来代替“ 房屋安全证” 。房屋拆改一次后**过两年时。
一、鉴定结论
1.根据加建后结构整体计算结果，该房屋现有各层除个别短肢墙段墙体受压承载能力不足外、现有各层墙体高厚比、现有各层抽检混凝土构件承载能力等均基本满足计算要求。
2.经对该房屋结构的现场检查、检测及结构计算分析，并依据《民用建筑性鉴定标准》的规定，地基基础安全性等级间接评为Bu级，上部承重结构安全性等级评定为Bu级，围护系统的安全性等级评定为Bu级。综合评定该房屋（鉴定单元）安全性鉴定等级为Bsu，安全性略**本标准对Asu级的要求，尚不显着影响整体承载，可能有较少数构件应采取措施。房屋整体基本可以满足结构安全性鉴定要求。
二、建议与措施
1.建议加建部分的结构类型、使用材料等与既有房屋相同，加建的结构布置应尽量减少对原结构的影响，并采用轻质建材以减少自重对下部结构和地基基础的影响。
2. 应根据结构承载能力进一步计算结果，对承载能力安全度偏低的构件采取针对性的加固补强措施；应根据相关规范要求补充设置圈梁和构造柱等构造措施。
3.本鉴定报告是针对目前的使用荷载和使用状况下得出的鉴定结论，若发生使用荷载变化、使用状况变化、使用条件变化等，则应当重新鉴定分析。
4.对房屋的加建设计与施工应邀请具有相应资质的专业公司进行。
5.房屋进行加建施工过程中及竣工后，应加强地基基础和上部承重结构变形的监测工作，确保房屋改造及使用的安全。
房屋安全检测鉴定报告的相关规定：
1.鉴定报告的在线填写页应当包含房屋建筑基本信息、现场检查检测情况及主要损坏、鉴定结论和处理建议。鉴定报告的正文应当紧接处理建议另起一页开始；
2.“委托人（单位）”应当填写全称，且与签章一致，不得使用简称。联系人及其电话号码应当准确；房屋建筑名称和房屋建筑地址应当详细填写，不得使用简称；
3.“房屋属性”应当填写农村房屋、城镇房屋；
4.“房屋建筑设计用途”应当填写住宅、学校、幼儿园、办公用房、影剧院、商场、医院、体育场馆、车站、娱乐场所、工业厂房、其他等；
5.“房屋建筑实际使用性质”应当填写公共建筑、民用建筑、工业厂房；
6.“抗震设计依据”应当填写89以前规范、89规范、2001规范、2010规范、无抗震设防；
7.“结构类型”应当填写木结构、砖木结构、砖混结构、钢筋混凝土结构、钢结构、其他等；
8.“建筑类别”应当填写高层房屋、多层房屋、单层房屋；
9.“项目类别”应当填写日常、廉租房、简易楼、危改、平改坡、**、其他等；
10.“鉴定类型”应当填写安全性、正常使用性、性、适修性；
11.“地质情况”应当填写稳定地基区、滑坡区、崩塌区、沉陷区、地裂缝区、泥石流区、行洪区、采空区、其他等；
12.“历史状况”应当填写房屋建筑拆改情况、用途变更情况、评估与鉴定情况、维修情况等；
13.“图纸资料”应当填写有关房屋建筑的资料名称；
14.“鉴定依据”应当填写结论依据的主要鉴定标准，当依据规范、标准较多时，可在报告正文中列出；
15.“现场检查检测情况及主要损坏”、“鉴定结论”及“处理建议”的文字描述应当准确、简洁且应当与报告正文一致；
“现场检查检测情况及主要损坏”应当写明在资料核查及现场检查检测中发现的，影响鉴定结论的主要损伤及缺陷；
“鉴定结论”应当按照相应的规范、规程、标准，编写鉴定评级结论，且应当包含对鉴定结论的解释；
“处理建议”应当根据鉴定结论给出适合的建议；
16.鉴定报告正文应当做到信息完备、层次清楚、文字简练、结论准确，且包括下述七个部分：
（1）房屋建筑概况
（2）鉴定范围和内容
（3）检测鉴定的依据和设备
（4）现场检测
（5）复核计算
（6）鉴定评级
（7）鉴定结论及处理建议